山西省晋城市政务服务中心二楼市场主体服务区，王文娜正从营业执照打印机上收取营业执照。
“我来为我们汽修厂办理营业执照经营范围和负责人变更事项，前一天在网上提交完有关资料，今天就拿到了，真是太方便了！”王文娜高兴地说，因为工作原因，她来市政务服务中心比较多，最大的感触是，以前需要跑四五次、在大厅排队才能办理的事项，现在跑一次就能办成。
作为山西省级综窗改革工作试点，2023年以来，晋城市行政审批服务管理局立足“一枚印章管审批”改革实际，全力推行综窗受理集成服务改革，制定《综窗改革集成服务实施方案》，构建一窗受理、集成服务体系，着力实现“一窗通办”。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批服务模式，不断健全完善综合受理、分类审批服务机制，探索出一套快捷高效、便利适用的综窗受审模式，进一步提升政务服务效能，持续提高企业和群众的办事便利度和获得感。
“首先，我们调整设置12个综合业务窗口，项目服务区2个窗口负责综合受理和出件，综合服务区8个受理窗口，企业开办专区2个综合受理窗口，进一步方便群众和企业。”市行政审批服务管理局政务服务管理科科长李含宇介绍说，自去年9月9日，该局进一步明确了综窗改革的工作步骤和实施方法后，全面深化受审分离改革，打造无差别综合受理模式，拓展帮办代办导办渠道，探索形成了7个“1+9+2”受理模块和“2+9”审批模式。同时，为了弥补线上线下受理及帮办代办导办力量不足的短板，市行政审批服务管理局根据实际工作需求，对编外人员进行招聘补充，经过系统培训，组建了由50名编外人员组成的综窗受理队伍和帮办代办队伍，为综窗改革试点工作打下坚实基础。同时，该局还积极加强事项情形、申请材料、审核要点标准化建设，共梳理了355个办事情形，明确每一种办事情形的申请材料，制作图文版材料受理审核要点，并支持审核要点的灵活调整，实现“一事项多情形、一事项一标准”，形成群众一看就懂的办事指南，真正做到“一次性告知、同标准受理”。
通过梳理线上线下办事渠道，重点完善网办平台操作步骤，为办事群众提供线下能找到地点、线上会使用平台、服务一次性告知的优质服务引导。
“去年12月，针对群众找不到、看不懂、不会办、问不清等问题，我们推出了数字政务门牌系统办事指引类工具。”李含宇说，数字政务门牌系统的上线，有效统筹了线上线下协同服务，发挥公共入口作用，实现政务服务从办事“窗口”到群众“家门口”的最大化延伸。目前，已上线市本级及城区、高平427个高频事项，平台累计访问量超29万人次。
值得一提的是，为了更好满足企业和群众办事需求，晋城市行政审批服务管理局还开发运用了智能导办系统、运营管理系统和人员培训管理系统，将线上无差别咨询导办向全市域延伸和覆盖，巩固和提升政务服务供给侧改革的能力水平，实现政务服务线下可见、线上好找、全渠道覆盖。
“做好综窗改革集成服务工作，不是一朝一夕就能办成的，但是我们坚信‘路虽远行则将至，事虽难做则必成’。”李含宇说，结合事项清单、人员管理、流程优化、服务规范等方面工作，晋城市行政审批服务管理局配套出台了一系列规章制度，为综窗通畅有序运行提供有力保障。(赵理娜)
